“伪生态”城市建设造成“真破坏”,建议因地制宜引导“回归常识”

日期: 2013-10-29 10:02 浏览次数:

据绍兴市政协特邀信息员、越城区社情民意信息中心主任何来利,越城区社情民意信息中心干部董芳反映:近年来,随着生态建设观念逐步深入,各级政府对生态环境重视空前,但由于观念狭隘、急功近利,出现了大量南辕北辙的“生态建设”,因违背生态规律盲目建设造成了生态破坏。据有关资料显示,一到冬天,北京有10万棵梧桐、玉兰等树木由于不合适在北方气候要穿上“靴子”,甚至用上加湿器。今年5月,在北京市丰台区永定河西岸园博园开幕的第九届中国园博会,该园3/5的植物都来自千里之外的南方,4月份开始种植树木,就碰上没有水浇灌的问题,只能从别的园区抽水浇灌,到目前为止一些树木已先后补种了3次,不知过冬以后,这些来自南方的植物还能存活多少?一项2010年的研究显示,由于与原产地生态环境差异太大,长沙市潇湘大道等多个路段新移栽大树死亡率和营养不良率加起来超过50%……这类“打着生态旗号破坏生态”的现象较为凸显,对此当地群众意见较大,上述现象究其原因主要有:

一是政绩观的短期性。由于官员流动性特点,造成了部分地方官员通过权利打造一种想象中的城市形态,希望城市形象在短期内发生巨大变化,导致出现了大量大拆大建、南辕北辙的“生态建设”。也有部分城市不顾居民实际需要,同时缺乏考察和调研,而出现了一股“广场热”、“草坪热”、“喷泉热”;为打造“山水田园”,人工造湖、盲目建设沿河景观的情况也多有出现。这种政绩工程带来生态破坏的短期行为,不仅造成了资源浪费,还破坏了当地生态,甚至还因为涉及拆迁等问题而引发社会矛盾。

二是视觉观的功利性。绿化城市是美化城市的一个重要步骤, 更是增强城市生态功能的重要载体。但一些地方把绿化摆到事关城市形象的高度,片面追求“视觉绿色”、观赏效果,追求高标准、高档次。在广场和公园的建设中,为了视觉效果热衷于铺设人工草坪,全然不顾人工草坪对二氧化碳毫无固定效果,但投入成本却是一般乔灌木的3至5倍,维护工程中施用的农药也会造成土壤污染。同时一些城市生态评价体系的不合理也助长了这种急功近利的“伪生态”城市建设,从南方到北方、从东北到海南都用一样的标准,大搞“景观工程”,却违背了自然规律。

三是生态观的片面性。城市建设中过分强调“以人为本”,强调人的利益,强调人定胜天,就有可能割裂人与自然的整体联系。一些城市建设前没有经过专家论证,没有通过民意征询,没有进行科学规划,不顾当地的土质、气候、环境等因素,违背客观规律,违背树木花草的生理学、生态学规律,盲目种植,致使大量树木因“水土不服”而夭折。很多南方城市,不少无防汛需求的溪流也花巨资建设水泥堤岸,这些堤岸工程看似美观,但实际上破坏了水岸的天然水生植被,造成水禽不再光临、水体部分功能丧失,生态恢复难度非常大。

为因地制宜推进生态城市建设,促进人与社会自然的和谐发展,引导生态建设“回归常识”,何来利、董芳建议:

一、尊重生态规律,树立正确的政绩观。生态保护要充分认识自然,尊重自然,敬畏自然,要讲求科学,遵循规律,维护生态体系完整,以“自然”为本,才能真正实现人与自然的和谐相处。广大领导干部要坚持以科学发展观要求作为政绩观的基本内容,特别是面对资源枯竭的形势,要在科学发展观指导下,通过提高资源利用效率和产品质量、促进产业转型、发展循环经济,建设生态城市。无论在哪个岗位决不能以牺牲生态资源环境来换取政绩。

    二、注重生态效果,发挥城市特色优势。每个城市都有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件,要尊重、研究、发扬自身城市的优势和特点,因地制宜、扬长避短,创造唯一性,避免“千城一面”。从一个或几个侧面,抓住优势,体现个性,制定合乎实际的、具有自己特色的生态城市建设方案。小城镇切莫盲目仿效大城市,不顾实际需要拓宽道路、修建绿化带或片面考虑机动车的出行和停车场的需要,而毁绿建设,可借鉴欧洲发达国家的先进理念和做法,注重提升小镇原有的风貌和居民的公共空间交往方式。如浙江宁波溪口重视生态环境的保护,坚持“绿色发展”的方向,发挥生态小城市最大的优势,注重涉游项目及经济开发与生态资源的保护相结合,在产业导向上重点引导发展气动等高效低耗产业,形成了自己的城市特色。

三、审视生态质量,提高资源利用效率。城市绿化要遵循树木花草自身的生长规律和栽植成活的原理,要“适地适树适草适绿”,提高适应性和成活率;注重节约养护成本,提高绿化综合效益。要加强培养生态科学、生态道德、生态审美意识,让公民用生态科学的理性审视自然、指导生活实践;通过生态道德意识的深化,自觉承担起对生态环境的道德义务;引导公民依据美的尺度审视,调整人与生态环境的关系。建议建立新型城市发展观,遏制短期行为的利益动机。减少城市发展中因规划变动和质量不过关而造成的大量资源浪费,注重将“看不见”长期的生态建设与经济建设结合起来,让居民能够对居住环境和历史文化自豪荣耀,形成生态自觉。

四、因地制宜发展,建立多元评价体系。城市绿化应因地制宜,优先选择本土和适合当地气候条件的园林植物,慎重引进外来树种。建议不同规模的城市建立不同的生态城市评价体系。特大城市和部分省会城市,应以控制人口规模、空气质量、资源节约以及发展循环经济为主要评价对象;北方大城市与南方大城市的自然环境不同应有不同的绿化评价标准;北方中小城市生态脆弱,应着重评价生态修复和资源利用效率;南方中小城市应着重评价节能减排和低碳产业发展。

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