为配合全市美丽乡村建设现场会，促进西桐线建设，提升我区的美丽乡村建设水平，区政协文史资料和港澳台侨委员会组织部分委员，对美丽乡村西桐线建设情况进行了视察。为了搞好这次视察活动，之前专门赴桐庐县、绍兴县等地考察取经，并现场踏看西桐景观线，走访了东龙山村、坝内村、梧桐山庄、吼山村等沿线在建点。陈大平主席、郑明花副主席自始至终参加视察活动。区农办对政协的视察工作密切配合、精心安排。期间，区农办与皋埠镇政府分别就美丽乡村、西桐线建设情况作了专题介绍。

通过视察，委员们认为：我区美丽乡村建设按照“整体规划、分步实施、逐年推进”的总体要求有序推进，西桐精品线建设重点突出。主要表现在：

一是决策科学。区委、区政府高度重视美丽乡村建设工作，将其作为“三区”建设的工作重点，纳入区“十二五”规划和党委、政府工作报告，出台年度实施意见，明确了“串点成线、串线成片、集中连片、形成特色、培育精品”的工作思路，确定将西桐线及其沿线的精品村、吼山休闲观光片作为现阶段的建设重点，并列入2013年区领导联系重大项目加以推进。区农办、皋埠镇、区农水局等相关责任单位任务分工明确，工作机制健全，形成了工作合力。

二是规划先行。把西桐休闲观光线作为全区重点打造“一区、两片、三线”规划的重中之重。发挥精品线的示范效应，高标准完成西桐线规划和建设项目确定工作，专门邀请中国美院进行设计，挖掘现有特色和优势，形成“一轴八景”的总思路，确定了计划投资1.09亿元的38个建设项目。同时做好村庄环境整治规划，建立美丽乡村建设村庄整治项目储备库，分四类项目有序开展。

三是重点整治。抓难点攻坚：在面上全面整治的基础上，突出西桐沿线的专项整治，如皋埠镇65家石料刨板场实施关停整治，目前刨板场清理工作初步完成；梧桐山庄项目迁坟32座，建设场地已基本腾空；节点中影响交通和环境的建筑物基本拆除。明任务责任：对西桐线需建设和整治的其它大小项目进行了梳理，落实了各成员单位的责任，能够有的放矢开展工作。

从视察情况看，我区美丽乡村建设要赶上先进地区建设水平、达到在全市现场会上展示成果的目标，还有待进一步努力：一是工作力度还不够。到目前为止，西桐线38个建设项目，只有1个全面完工，17个开工建设，整体形象还没出来，进度较慢；二是上急下不急。区、镇两级已做了大量工作，但村（居）一级没有真正发动起来，群众知晓度、参与度都不够，没形成氛围；三是责任欠落实。虽然镇一级成立了各类工作组，建立了通报、考核等相关工作机制，但对沿线村主职干部，还只是会议发动，没有包干，工作还停留在会议层面；四是信心受影响。西桐线项目计划建设资金1.09亿元，计划通过市、区财政专项拨付大部和镇配套部分（从市中心镇建设资金中安排）解决，目前资金特别是市级资金到位情况不乐观，基层有顾虑，影响了工作信心。

对此，委员们认为美丽乡村建设是一项长期工作，要抓住全市现场会的契机，加快西桐线建设步伐，促进我区的美丽乡村建设工作有较大提升，建议：

一、进一步形成共识、着力营造氛围。美丽乡村建设的落脚点在村一级，群众是主体，当务之急是广泛发动，迅速形成氛围。一是加大工作力度。建议区委尽快召开西桐线建设现场会，具体解决沿线建设中的有关问题，抓好工作落实。要在基层开展声势浩大的宣传发动工作，利用镇广电站等宣传阵地，对西桐线规划、建设等情况进行广泛播报。要把“一线八景”规划效果图及说明印成小册子，分发到每家每户，做到人人明白、人人知晓，形成共识，形成“一呼百应”的生动建设局面。二是加快进度出形象。抓紧时间，全面加快各建设项目的建设进度，首先做好沿线的覆绿补种、道路整修、立面改造、四乱清理、水路清淤工作，迅速建立景观线的整体形象，以形象得民心、促建设。三是提高群众参与度。美丽乡村建设的根本目的是改善群众物质生活和精神生活，所有工作都要围绕增加群众幸福感展开，因此在建设过程中要注意做好群众有切身感受的工作，激发群众自觉参与。

二、进一步落实责任、更加突出重点。西桐线是现阶段我区美丽乡村建设的重点，38个项目是西桐线的建设重点，要集中有限的资源，抓紧加快西桐线的各个项目建设。一是进一步细化责任。实行项目倒计时，落实项目责任到人，建立包干制度，每周例会定期汇报项目进度。形成“镇党政主要领导负主责，分管领导具体负责，村级组织包干落实”的工作格局，改变工作停留在会议形式上，深入现场转变作风，敢于担当解决问题，切实推进建设进度。二是进一步加强监督。工程既要求进度，更要求质量。要善用群众的力量加强监督，发动沿线各村的老党员、村民代表担任“美丽乡村建设义务监督员”，一方面督促项目进度，另一方面监督工程质量；要把有限的钱用到项目的刀口上，坚持专款专用，对招投标转包的项目，镇政府要加强把关。三是进一步加强考核。落实项目考核责任制，实行村村竞赛制度。区有关部门及相关镇要制定考核评比办法，使考核结果与奖励挂钩，形成工作激励机制，调动各级干部特别是基层干部的积极性。四是进一步加强保障。保证专项资金的基本到位，解决基层的后顾之忧，保证工作开展。

三、进一步统筹兼顾、搞好各种结合。美丽乡村建设要立足当下，着眼长远。要做好三个结合，力求达到“点、线、面”有机串联，“水、路、墙”全面整修，“色、文、景”紧密配合的工作要求。一是与专项工作结合。要与洁净越城、清水工程、拆违控违等我区当前的中心工作紧密结合，抓紧时间，同时开展，整体推进。要与精神文明建设、生态文明建设相结合，提高村民素质，深化美丽乡村建设的内涵。要与村级组织建设、村民自治、便民服务工作相结合，不断推进基层民主政治建设。二是与产业发展结合。美丽乡村建设不是借一次现场会就能建成，而是一个长期建设发展的过程，这就需要产业的支撑。因此，从一开始就要做好产业发展的规划布局，要按照各村的实际情况，搞好产业规划，因地制宜发展种植、养殖、休闲旅游、土特产品、旅游产品开发营销等特色经济。要注意道路节点的规划设计，为以后的产业发展留空间余地。要注意农村原生态和古村落的保护利用，挖掘各村不同的生态、人文，形成个性特色。三是与改善民生结合。对村民一直关心的民生问题，结合美丽乡村建设加以解决，使村民能够更积极主动地参与美丽乡村建设的管理和维护。