据越城区政协办研究室副主任汪乐乐反映：近日，全国人大常委会审议了《关于特赦部分服刑罪犯的决定（草案）》(以下简称《草案》)，拟对2015年1月1日前正在服刑、释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，特赦部分服刑罪犯，具有重大的政治意义和法治意义。

此次特赦不同于之前七次主要针对战犯的特赦，首次将“老”“少”两类刑事犯罪罪犯也考虑在内，将特赦这种国家恩泽惠及普通罪犯，是“国家尊重和保障人权”生动体现。但从前来看这两类特赦对象在特赦后的生活，亟需政府部门关注：

一、“老”特赦对象的基本生活保障问题。主要涉及到《草案》中两类人群：一是参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的正在服刑的罪犯。按年龄估算，凡符合这一条件的服刑罪犯均为80岁以上的老人，这类人群已经丧失了劳动能力,特赦后基本生活没有保障。二是年满75周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯。这个群体已经基本丧失了危害社会的能力，也基本不具备独立生活能力。

二、“少”特赦对象的教育和工作支持问题。主要涉及到《草案》中犯罪的时候不满18周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯（犯罪性质较轻的）。特赦仅赦免刑而不赦免罪，此类特赦对象大部分尚未接受完整的义务教育，无学历和技能，且又有犯罪记录和服刑经历，今后融入社会、开始新生活都将遇到困难。

为使特赦的效果能够全面协调发挥，达到促进社会和谐稳定的目的，汪乐乐建议：

一是将符合条件的特赦对象纳入社会救助体系。司法部门应与民政部门主动对接，事先对拟特赦对象进行排查，将无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的“老”、“少”特赦对象纳入最低生活保障，或安置到社会福利机构。

二是做好对特赦对象的教育援助。教育部门应认可改造期间的学历，并给予特赦对象平等受教育机会。必要时引入法律援助和心理咨询援助机构，统一对求学的特赦对象进行的心理干预，增强学习和融入的信心。

三是关心和安置未成年特赦罪犯就业。各地人力社保部门有必要对特赦对象进行预估，做好就业援助计划，组织职业技能培训和专场招聘会。可考虑安排快递、餐饮等行业工作等就业门槛较低的岗位，帮助其迈出工作第一步，积累经验，增强信心。