随着城市现代化发展，绍兴市民汽车拥有量急剧增加，在拥挤的市区里汽车与停车位之间的矛盾越来越突出，尤其在主城区，这成为制约城市可持续发展，阻碍交通顺畅安全、影响人们生活质量的焦点问题。因此科学拓展停车区域增量，加强调控盘活存量，有效缓解主城区交通拥挤压力，有效发挥静态及动态交通管理手段显得迫在眉睫。治理交通拥堵已升格为绍兴第一号民生实事工程。

一、绍兴城区小汽车停车难现状

根据统计，2016年市区新增机动车25275辆，平均每天新增约96辆；2017年1月份新增2635辆，平均每天新增约120辆；2017年2月份新增2391辆，平均每天新增109辆。按照这样的速度，到2017年市区将新增机动车12.5万辆，而目前已有14.7万辆，加上柯桥往市区的5万辆机动车，市区实际机动车保有量将达32万辆。2018年这个数字还在成几何数字增长。与日益增长的机动车保有量形成鲜明对比的是，绍兴市道路资源严重不足，就主城区而言，到目前为止，经营性停车位1440个左右，可见停车供给严重不足。

随着绍兴市汽车保有量不断增加，停车缺口越来越大，对城市发展竞争力、中心区内外一体化发展、居民生活质量的影响尤为突出。毫无疑问，在一个到处找停车场的城市，谈论幸福感和宜居指数，是非常不切实际的。

二、停车难的主要原因分析与解决办法

1．供需矛盾突出，应加快建设拓展增量。主城区受历史原因影响，过去的城市总体规划对停车场建设未进行科学、长远、系统的规模预测，导致早期的公共建筑和居住小区停车位配建指标过低，后期配建困难。据统计显示，2017年绍兴市区实际机动车保有量达32万辆，主城区登记的经营性停车位1440个左右。由停车缺口大带来的停车难问题，在老城区老社区以及各区中心商圈、学校、餐饮娱乐、大型集贸市场等区域周边特别严重。

因此，加快对主城区停车场的规划建设刻不容缓。从长远看，解决停车难问题，规划是关键。因此要尽快完善主城区内公共停车场（站）专项规划，对于改造、出新的道路和建筑物，也应借机重新规划，建设更多停车位。

针对公共停车场建设成本高、资金回收期较长、社会资金投入积极性不高的现状，建议从加快建设、简化审批、用地、价格、税费等方面出台优惠政策，鼓励社会资本参与公共停车场建设。此外，可以从市区基础设施建设费、违章停车罚款等资金中拿出一部分，试点运作公共停车场建设资金，解决建设资金不足的矛盾。

2．现有停车库利用率不高，应加强调控盘活存量。事实上，目前现有停车场库也存在挪作他用，利用率不高的现状。如何加强调控盘活存量，建议对已经建好的停车位，进行一次全面普查，凡被改变用途的，要坚决纠正，应最大限度地恢复和发挥其停车功能。在安全和可能的情况下，政府应加大鼓励企事业单位的内部停车位夜间、节假日、双休日对社会进行有偿开放，鼓励居民小区的停车场在白天对社会有偿开放。建议，充分发挥价格杠杆作用调整停车行为。例如坚持“路内高于路外”的收费标准，引导社会车辆入库停放；取消免费路内停车位，通过收费强化日常管理；也可根据区域停车矛盾特点，实行差异化价格调控策略。

3．管理手段落后，应提升信息化水平，进入智能停车模式。

在机动车快速发展的当下，道路、停车场的建设永远跟不上车辆的增加，如何提升现有停车位的管理水平，显得尤为重要。首先应尽快提升停车库信息化水平，创新管理手段，开启主城智能停车模式。以统一接口、统一标准、联网管理为目标，在市级层面统筹编制和推广智能化、信息化停车场建设标准，集成自助停车、移动支付、远程监控、信息采集等多种功能。其次，提高停车诱导系统信息化水平，推动停车物联网信息平台建设，依托移动互联网充分接驳智能手机APP、车载智能终端和智能停车位，整合辖区停车资源，为社会车辆提供停车信息实时查询、停车位预定、停车费快捷支付、错时停车共享等服务。加大车位管理科技含量，提高停车设施的智能化水平，在相关路口设置停车场智能诱导系统，以电子屏的方式实时显示附近停车场的位置等信息，改进停车场的配套设施建设，不断实现路内停车场数字化管理。最后尽快出台 “停车场+互联网”硬件和软件基础技术标准，以中心城区停车场为核心进行信息化改造，构建停车场云数据库。结合“智慧城市”建设，积极推进“互联网+停车”的智能新模式，建立停车运营云平台系统，利用大数据对车位进行精细化管理，最大程度盘活现有的停车场资源。

停车场资源管理是一项复杂的城市系统工程，需要合理的城市交通政策和城市规划指导。系统涵盖了停车政策、停车场的安排与管理、停车方式、人们的出行方式与停车习惯、换乘方式、场地布局和容量、停车与动态交通有机结合等方面内容。优秀的城市停车管理是城市交通畅通的必要保障，能优化整个城市的公共服务系统，提升城市管理水平，进而提高城市综合实力与竞争力。