越城区按照市委市政府的要求与袍江开发区、高新技术开发区合署时，机构合并，人员叠加，职数超额问题确实比较突出，对此，区委区政府非常重视，在新一轮机构改革中，对36个区级部门和12个镇街重新设置职能、机构和人员编制，同时，将切实推进我区事业单位的改革工作，进一步明确事业单位的职责和人员编制。区编办还将严格关照机构改革的要求，加强对机构编制监督检查，贯彻落实好《中央编办关于十九届中央第一轮巡视选人用人专项检查发现的机构编制问题及整改工作的通报》精神，稳步推进人员编制的消化整改，确保各单位职责明确，人员配置合理，为年轻干部工作成长创造编制空间。

目前，我区事业单位人事管理按照国家的政策要求，全面实施岗位管理制度，从面上看，专业技术人员岗位聘任难问题比较突出，主要是中高级岗位的聘任。到4月底，全区事业单位（教育、卫计系统除外）专业技术职务的中级岗位可聘271人，实聘244人，略有余额；高级岗位可聘47人，实聘71人，已经超聘24人。导致这一问题原因有这样几个方面：客观上，当前正处在新旧管理机制的过渡期，原先评聘分离，未聘人员的存量不小，同时，“三区融合”后原开发区属事业人员的聘任职务予以保留的政策又进一步扩大了已聘人员的存量，使得岗位腾退空间进一步压缩；主观上，事业单位领导对岗位管理制度本意的理解、设置岗位和控制岗位的认识普遍不够透彻，面对岗少人多现状，基本没有采用竞争的手段，以竞争来调动人员的积极性，只是被动地向有关职能部门争取岗位指标，使得有限的岗位没有发挥其应有的作用。当然，聘任难的问题有必要予以解决，一方面，要引导全区事业单位工作人员在思想上树立岗位需要竞争的意识，推动竞争上岗工作正常组织实施，并在制度上加以促进，凡调整岗位结构的单位都需要上报竞争上岗工作方案；另一方面，在实际工作中要充分考虑发展的需要，在总额内按需设岗、因事设岗，并通过部门统筹、特设岗位、特殊人才不占限额等方式盘活岗位存量，扩大岗位增量，用足用好岗位。

事业单位岗位管理制度由国家制定，实施办法由省里统一要求，我区事业单位专业技术职务的评聘工作应当按照省、市规定组织实施，评聘结合作为当前的一种制度元宝，需要我们在实际工作强化，而且，对专业技术职务聘任工作省、市要求很严，加强了日常监督和检查，重点是专业技术人员的岗位总量和结构比例的控制。但，近年来，教育、卫计、文化系统要求适度放宽岗位比例的呼声较强烈，省里对这两个系统岗位比例调整步伐也比较快。因此，加强和规范事业单位岗位管理工作，特别是有效配置好专业技术岗位，还需要相关部门紧密配合，一起努力，形成合力。

为保障我区社会事业的稳步发展，激发技术人员的工作热情，我们将深入调研岗位管理工作，特别是职称评聘工作，研究制定适合我区实际的职称评聘管理办法，进一步优化事业单位岗位管理工作，既执行好政策的细则规定，又利用好政策的原则要求，既规范宏观管理，又保障主体权利。