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《关于完善城中村改造拆改工作助推可持续发展的建议》的答复 |
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一、关于“有序安排拆改,优化安置模式”问题。 近年来,越城区根据市委市政府提出“拆迁改造以促进区块融合,推进重点工程,连片成块开发,服务改善民生,发展城市经济,逐步推进城中村改造”的精神和决策部署,排定了2017—2019年改造计划,拆迁征收任务和时间大幅增量提速,越城区房屋征收部门面对新的任务,不断破解各种难题,稳步推进拆改工作。 为不断完善越城区征收集体所有土地涉及房屋补偿工作,在今年实施的房屋征收中,制定了产权调换与货币相结合的安置方式,即“1+X”的安置方式。“1”表示为每户提供一套相应面积的安置房作为住房保障,“X”表示在对产权调换后剩余可安置面积采取货币补偿方式。这个征收补偿的办法与您提出的建议不谋而合,正如您所言“这两种方法既能调节房地产市场,稳定市场价格,又能促进去库存,同时给拆迁多一种安置选择方式”。 二、关于“提前规划招商”问题 您提出“提前介入拆迁工作,让招商跟着拆迁走,或以投资项目倒逼拆迁,既让拆迁成果尽快转化为收益,也可大大降低成本”的建议,职能部门将从以下几方面来做好工作。一是加快整体规划。编制印发《越城区招商投资指南》及《招商地图》。在项目客商接待时,优先推荐成熟度较高的地块,缩短项目落地时间。二是完善产业布局。根据核心区、古城、高新、袍江等区块原产业发展的基础,结合城市功能布局,综合考虑规划、土地、环境、空间等要素。三是强化部门合力。加强与自然资源和规划、房屋征收等部门的沟通联系,合力优化服务流程。缩短土地供给时间,加快项目落地进度。四是编制地块控规,为项目开发、出让提供法律依据。有重点、有时序地开展拆改地块前期研究及条件书编制,为地块尽早出让做好服务。 三、关于“重视遗留问题”的建议 去年12月,我区出台《拆改村资产量化工作指导意见》,按照因地制宜、分类处置的原则,积极稳妥推进拆改村资产量化工作。一是全部量化模式。已整村拆迁、村集体资产已全部变现、土地等资源已全部被征用的,村集体资产可全部量化到人,撤行政村(党组织和村民委员会)或撤村组建社区,注销村股份经济合作社。二是保留经营模式。已整村拆迁、村集体资产或土地等集体资源未被完全征用,已变现的资产部分或逐年量化到人,继续保留村股份经济合作社,负责经营管理村集体的资产资源资金,有条件的可撤行政村(党组织和村民委员会)或撤村组建社区。目前已有灵芝街道杨渎村、小观村和城南街道东光村等3个村启动并完成资产量化改造。 |
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