《关于提升社区服务的几点建议》的答复

日期: 2019- 10- 16 10: 44: 54 浏览次数: 字体:[ ]

针对您提到的“认真执行社区工作准入制度”的建议,一直以来,各级党委政府在社区减负增效中作出了诸多努力,曾多次发文强调推行社区工作准入制,但成效甚微。今年初,此项工作列入到中央层面,省委省政府提出了“七多”(机构牌子多、职责事项多、工作台账多、政务APP多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多)清理,并明确如需要由社区承担的工作应由市委市政府、省直部门向省社区建设联席会议会议提出申请,同意后才方能实施,并要求按“人随事走,费随事转”原则,应当提供经费和必要的工作条件。目前,省里正在统一梳理准入事项,下一步我区将根据上级部门的要求对此项工作进行规范。

针对您提到的“改变考核方式”的建议,早在2015年度,我区对社区的“三多”乱象进行了清理,并明确区政府的考核、评比原则上只保留星级和谐社区考评。今年,我们将根据《关于加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》的要求,制订《越城区城市社区及专职工作者绩效考核意见》。其中社区整体考评分为区级和街道两级考评;专职社区工作者分为月度考核和年度考核,考评结果体现于专职社区工作者个人绩效奖金上。区对社区的考核中,把社区居民对社区工作的满意度考核作为社区工作好坏的重要指标,以此调动专职社区工作者创先争优的工作积极性。

针对您提到的“调整社区人员配置”的建议,今年,我们以社区服务模式改革为切入点,在全区城市社区范围内推行“一窗受理、全科社工”服务模式,对社区办公服务场地进行改革,将原先的“柜台式”改造成“4+N”功能区,即一个迎客厅、一个受理岗、一个议事坊、一个社工室,N个个性化功能区;服务模式上,推行全科社工服务,即专职社区工作者依托“越城社区服务系统”,轮流坐班前台,在后台人员的协同下,承接居民的公共服务事项。社区服务模式的改革为专职社区工作者腾出更多的时间与空间,开展网格巡查、入户走访、结对帮扶等工作,充分提高社区治理和服务效能。同时,根据《关于加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》精神,优化人员配置,统一面向社会公开招考年龄不超过40周岁、大专以上学历、身体健康的工作者,打造一支年轻化、高素质的专职社区工作者队伍。同时2016年起,我们以省级实验区创建为契机,在各城市社区搭建枢纽型“五邻社”社区社会组织,广泛吸纳社区内活动参与度高、组织协调能力强、具备一技之长的民间人才、草根达人,通过引导培育,使其成为社区工作者队伍之外的社区治理与服务的骨干力量。

针对您提出的“增强社区干部服务能力和服务意识”的建议,在《关于加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》中,对专职社区工作者的政治思想、职业技能、职业道德的教育培训进行了明确,规定对主职干部、后备干部和新聘用人员进行每年一定时间的集中培训。同时根据实际,通过轮岗、横向交流等形式,加大对专职社区工作者的继续教育培训,增强其实务能力。再者,加快推动专职社区工作者专业社会工作能力的提升,鼓励专职社区工作者参加社会工作者职业技能培训。近期,我们对专职社区工作者开展了社会工作者职业水平考试考前培训和养老专业社工培训。

针对您提出的“把临时性、专业性强的工作外包给第三方机构”的建议,近几年,我们也尝试了通过社区公益创投、购买服务等形式将社区工作外包给第三方承接。以2018年为例,我区统筹了140万元的财政资金和福利彩票公益金面向32个社区公益项目进行了创投。另外环境卫生、养老服务、调查统计等近千万的项目委托五邻社以及其他社会组织承接,也取得了显著成效,使原由政府的单一化服务向多元化服务发展,也为今后进一步推广奠定了基础。


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