一、基本情况

皋陶，是上古时期伟大的政治家、思想家、教育家，被史学界和司法界公认为中国司法鼻祖。是与尧、舜、禹齐名的“上古四圣”之一。皋陶的主要功绩有制定刑法和教育，帮助尧舜和大禹推行“五刑”、“五教”。用独角兽獬豸治狱，坚持公正，刑教兼施，要求父义、母慈、兄友、弟恭、子孝，使社会和谐，天下大治。皋陶辅佐大禹理政、治水，发展生产，并为融合夷夏和中华民族的形成作出巨大贡献。据《康熙会稽县志》载：皋陶随禹南巡卒于会稽，葬于古皋平月盈山旁，建有墓和祠。在我们越城区皋埠地域上关于皋陶生平遗迹、遗址也不少：古皋平里有皋陶墓、皋陶祠、皋隍庙；地名以皋为名的有下皋、皋平、皋埠等。如今，皋埠每年六月十五、十六迎皋皇的节日已经延续了千年依然不衰。皋陶既是华夏民族的祖先，也是皋埠地名的先祖。

党的十九大强调要“坚定文化自信”，中共浙江省委“八八战略”，其中就提到“进一步发挥浙江的人文优势，加快建设文化大省”。近几年，皋埠发展日新月异，绍兴皋埠正在实现从小镇到小城的蜕变。今年6月初，市委常委会审议通过绍兴文创大走廊概念规划，要举全市之力搭建文创大平台。皋埠在绍兴大市区中历史文化丰厚、旅游功能突出，也是联系越城区、上虞区的重要节点，更是我们现在正在规划的文创大走廊、旅游新干线的重要一环。

二、主要问题

1．当前文化建设多停留在区域战略层面，基层文化建设缺失，居民文化意识不强等现象依然较为广泛存在。

2．城市文化的规划与建设，是与城市的历史紧密相连，互为依存的。文化建设规划首先要找准历史的切入点，再依次展开、派生和深入。况且，我区拥有很多名人资源，但在对地方名人文化资源的发掘利用方面，我们做得不够，还没能真正让这些地方名人走上台，亮起来。区域内显性文化标志较少，未形成标志性的文化品牌与文化标识。

3．皋埠历史文化丰厚，但有着历史凝重感和历史价值的、与皋埠有深厚渊源的皋陶却是鲜为人知。

三、意见建议

1．做好文化建设顶层设计

强化政策引导,在有关部门深入调研的基础上，制定完善皋陶文化挖掘的整体规划和具体路径。

2．开展皋陶文化专业研究

要组织专家挖掘皋埠与皋陶的历史渊源，加强对皋陶文化相关史料、民风民俗等方面的资料搜集整理，丰富皋陶历史形象。

3．营造皋陶文化氛围

在镇域内树立皋陶精神公益广告牌，设立皋陶精神宣传墙、宣传栏，建立皋陶精神文化长廊。要丰富皋陶祭祀文化，重点抓住每年有六月十五、十六迎皋皇这个节日，开展公益文化活动，营造浓厚氛围。

4．标志性文化设施建设

收集相关的历史文物、保护历史遗迹，加强标志性文化设施建设，如皋陶纪念馆、主题公园、文化馆、文化广场、廉政长廊等一些标志性文化设施建设。同时，加大一些小型文化设施建设，如区域内大道命名为皋陶大道。通过各种途径和形式，使皋陶这一体现地方人文精神的文化元素和符号，物化到当地城市建设之中，从而提升镇域文化品位。

5．文化建设和特色小镇建设相融合

文化在特色小镇建设中扮演着重要角色。首先，文化不仅为特色小镇建设提供丰富的文化内核，而且能够扩大小镇的知名度，助推旅游，提升小镇整体规划水平，汇聚产业，促进文化传播。其次，特色小镇是一个“家”，在这个新的家园里能够形成一种高度认同的归属感，并营造出一种新的生活方式。

在特色小镇建设过程中，要努力营造中国小镇“文化模式”新路径，实现文化建设与特色小镇建设的协同发展。真正地让皋陶成为区域的灵魂人物，发挥皋埠文创大走廊中节点作用，为皋埠发展注入活力。