未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区，是围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。2019年3月18日，省政府正式印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》， 为浙江未来社区建设提出了明确的工作目标和建设要求，勾勒出浙江未来社区建设的九大场景。我区开展未来社区建设，打造有归属感、舒适感、和未来感的新型城市功能未来社区，既是积极响应省委、省政府重大部署举措的必然需要，也是满足我区群众向往的重要载体，未来社区建设既是民生工程，也是产业创新工程。通过未来社区建设，将促进改善大民生、驱动大投资、带动大产业、促进大转型等四大变化。

一、我区开展未来社区建设的优势

1、 开展未来社区建设，我区具有先行优势：在浙江省发改委公布浙江省首批未来社区建设试点公示名单，全省共有24个试点社区，我市列为其中。在开展未来社区的建设步伐中，我市具有相当明显的先行优势。

2、开展未来社区建设，我区具有人文优势：随着我区打造打造“三个越城”、“重要窗口”建设和古城保护的全面推进，我区已是人文荟萃的文商旅游胜地，是一座9.09的历经沧桑的文化名城保护区，更是一个和谐幸福的人居佳地，并以繁荣的民营经济而闻名，成为中国沿海经济带中最活跃的音符。整座城市社会人文环境尤其是和谐文化建设彰显的“贵和其中、善解能容、厚德载物、和而不同”的和合文化精髓，已成为新型未来社区精神与人文氛围的基地，与未来社区的精神理念无比契合，为创建未来社区提供了广泛基础。

3、开展未来社区建设，我区具有资源优势：未来社区建设有新一轮有效的投资发展平台，将极大的撬动社会及民间资本。一是产业基础优势，依托我市在数字智能、节能环保、绿色装配式建筑、智慧城市管理系统等产业上的优势基础，将为未来社区的建设提供产业支撑。二是资本运营基础优势，我市地方国资公司平台优势明显，运行管理模式成熟高效，形成了“国资加产业设计、地产、智慧应用、管理运营的”投、建、管、运一体化模式，为未来社区建设提供了资源环境基础。

二、我区在开展未来社区建设方面的主要问题

1, 我区的社区建设 TOD理念实践起步较晚，制约了未来社区建设，与上海、杭州、温州等地相比较，在城区中虽已开始城市地铁、定制公交等建设，但整体TOD理念起步较晚，实践不深。

2、长期以来我市社区建设主要以满足居住、商业等服务功能为主要导向，社区治理效能不足，社区居委会、业委会、物业公司“三张皮”之间矛盾较为突出，如何破除粗放式社区管理积弊一直是我区城市社区管理的重点问题。

3、城市社区空间集约利用率偏低、生活服务效率不高，如何加快以智能化建设带动精细化服务、支撑科学化管理，创新建立覆盖社区全生命周期的智能化运营管理系统，上接城市大脑，下连家庭小脑，融合政务服务系统，已成为探索以数字化引领社区智慧治理变革的改革重任。

三、我区开展未来社区建设的建议

1、持续深入和和合地建设，强化精神引领作用。社区的根本功能是服务于市民，以人为本是未来社区建设的根本遵循。要强化精神引领的作用，持续深入和谐地建设，巩固文明城市建设成果，在我市的未来社区建设中，把人文价值塑造放在首位，以和合精神为未来社区精神和人文氛围基底，推进“三位一体”的人文价值协同建设，打造和合文化指引的特色社区人文价值。以和合精神为指引突出未来社区建设的人文多样性、包容性和差异性，真正打造成宜居宜业的未来社区。

2、深入推进TOD 理念实践，把握社区土地集约开发突破口。当下，TOD理念已成为社区建设的主流空间利用模式，无论是香港、日本的人口集聚主导型 TOD, 还是以新加坡为例的业态集聚主导型 TOD, 都为我市、区目前粗放型摊大饼的城市空间资源利用模式提供了实践方向。要以TOD理念实践作为社区土地集约开发的突破口，探讨打破现有容积率、日照间距、限高等空间资源配置约束制度的方式，在我市的未来社区建设中，创新基于道路公交、城市轻轨交通站点的TOD模式，推动城市社区建设的土地集约开发利用。

3、以数字化信息化建设为主引擎，推动未来社区建设。社区数字化才是社会数字化的基石，在我市的未来社区实践中，要以现实社区为依托打造数字化社区，作为未来社区规划、建设、运营、管理全过程数字化的主平台，以及支撑科技应用变革的主要引擎，成为未来社区创新的突破口，在实际推进过程中结合社区的基本功能特性，以专业生活服务零距离为目标，以共享模式为创新应用作为根本理念，以增加居民居住创业为一体的“宜居宜业”获得感。因此，在我区以数字化信息化建设为引擎的未来社区建设中，一是要打通数字政府的最后关卡，二是要创新数字化规划建设管理，三是要依托“平台＋服务”的智慧运营系统推动物业管理机制变革，四是要搭建共享平台社区积分的管理体系。

4、推动建设系统创新，打造未来社区建设新机制。未来社区的建设，在实践上还是建设系统的创新，要以建设创新为本，打造未来社区建设的新机制。一是要以建筑产品创新引领新生活方式，以模块化的设计集成多功能混合使用，改变传统社区的“居住＋商业”模式，引入创客中心、共享办公、提供人才公寓，老年公寓等多样化的人居产品，实现未来社区小生态社会的建设梦想，满足大部分人群生活工作的零距离。二是要因地制宜的营造宜居环境，在未来社区内探索立体绿化等建设方式，结合我区“三山”多水地域特色，营造个性化的共享生活空间，倡导健康生活的方式。三是要实现节能用能的创新，通过超低能耗建筑和近零能耗建筑试点，推广再生节能建材应用等；积极推广建筑工业化和装修工业化，配置智能家居系统，四是推动综合运营服务模式创新，在创新现有物业管理模式的基础上，建设综合智慧管理平台，打造未来社区管理新业态。