《关于盘活农村资源助力乡村振兴的建议》

日期: 2022-12-12 13:28 浏览次数: 字体:[ ]

2018年启动实施“闲置农房激活计划”改革工作以来,我区通过成立专班、出台政策、财政扶持、推介招商等措施,积极鼓励和推进盘活利用闲置村集体办公用房、民房、学校、厂房等资源,发展养生养老、农村电商、休闲旅游、民宿农家乐等美丽乡村新业态,助推乡村振兴。

一、探索闲置农房激活新模式

深入实施闲置农房激活2.0版”,在积极鼓励和推进盘活利用闲置村集体办公用房、民房、学校、厂房等资源的基础上,在完善农村产权交易制度、打通城乡要素流动通道等方面积极探索,进一步整合盘活农村资金、土地、山林、人才等资源,推进“农房+”激活路径,探索出“农房+五星3A”“农房+乡村文旅”“农房+特色产业”“农房+养生养老”等多种激活模式,充分结合东鉴湖湿地油菜花节、农民丰收节、鲁迅外婆家祝福节等多种文旅活动,沥海生鲜、富硒大米、御茶村抹茶等特色产业品牌,吸引更多人才、资金等参与到闲置农房激活中去。

二、多元化打造闲置农房丰富业态

充分利用地理位置、自然资源、人文历史等禀赋优势,加大政策扶持力度,深入推进“两进两回”行动,加强工商资本招商对接。提升规范产业农合联组织建设,拓宽服务渠道,鼓励企业家、乡贤、农创客等社会资本投入到农房激活中,加大力度盘活农村闲置农房,促进更多的新乡贤、青年人、农创客到农村创业。通过几年的闲置农房激活改革,闲置农房激活工作取得了阶段性成效:打造出马山街道师爷文化体验基地、陶堰街道陶所花庄1号、斗门街道荷湖农耕文化馆等市级闲置农房激活优秀项目,在孙端街道安桥头村打造出清华大学乡村振兴工作站、敏实共同富裕乡村学院、鲁美基地、电影院、咖啡馆等一系列鲁迅外婆家文旅融合项目;在全区面上打造了塔山街道平水相逢度假区、斗门街道漫山居民宿、荷湖防空文化教育基地、富盛镇浮生虚度民宿、风之谷教育基地等激活典型项目,形成丰富的激活业态。

三、全面提升农村环境

以实施乡村振兴战略为抓手,深入推进“千万工程”和农村垃圾、厕所、污水“三大革命”,加快推进美丽乡村建设,持续提升农村人居环境。全区建成休闲西桐景观带、富盛马拉松景观带、“鲁迅外婆家 醉美童年路”美丽景观带条,个镇街成功创建省级示范乡镇,个村成功创建省级特色精品村。个村创建成为绍兴市五星达标村,个村成为绍兴市3A示范村,个镇街实现了整镇提升,有%以上的村实现了“五星达标”。

四、加大闲置农房激活政策扶持

制定“三农”高质量发展政策,鼓励利用闲置农房经营民宿、农家乐、养老养生、研学等乡村产业,对建筑面积平方米以上、租赁时间在年以上、业态已激活(签订房屋租赁协议后在年内投入使用)的业主按建筑面积/平方米的标准给予奖励,最高不超过万元。发挥村集体在闲置农房激活中的服务作用,对村集体流转(收储)闲置农房并激活的,建筑面积在平方米以上的,对村集体按激活面积/平方米的标准予以奖励,村集体所属的房屋,按/平方米的标准予以奖励,对村集体的奖励最高不超过万元。激活利用村集体闲置房屋或资源的,根据引进业态和建设投入费用,可持续促进村集体经济稳定增长的项目,可延长租赁期限到年。

五、加大金融扶持力度

对辖区内金融机构支持三农、助力乡村振兴方面通过优化年度金融支持地方经济发展考核办法加强考核激励,促进银行提供金融支持;有效引导发挥政府性融资担保公司在助推三农发展,助力乡村振兴方面的积极作用。区政策性融资担保公司自20219月营业以来,累计为“三农”主体担保贷款家,在保余额万元,保额占比%,并将进一步研究相关政策,做大做好“三农”融资担保业务,助力共同富裕。


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